Cesión de créditos: mecanismo estatal para cancelar deudas con proveedores

El Ministerio de Economía y Finanzas implementa una estrategia de cesión de créditos orientada a resolver el pasivo acumulado que mantiene el Estado con constructoras y empresas proveedoras de servicios. Esta iniciativa busca particularmente atender las obligaciones pendientes del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, así como del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, sectores que concentran compromisos significativos con proveedores.

Aunque inicialmente fue presentada como un esquema de factoraje, expertos en derecho económico aclaran que se trata de una figura jurídica diferente. La cesión de créditos permite que empresas acreedoras del Estado transfieran sus derechos de cobro a entidades financieras, recibiendo a cambio un pago inmediato, aunque inferior al monto total adeudado.

¿Cómo funciona el mecanismo?

El procedimiento contempla negociaciones individuales entre cada empresa y una institución financiera interesada en adquirir el crédito. Por ejemplo, si una constructora tiene pendiente el cobro de G. 100 millones, la entidad financiera podría adquirir ese derecho entregando G. 93 millones. La diferencia representa el descuento que asume la institución por asumir la operación y el riesgo crediticio.

Con esta estructura, el proveedor obtiene liquidez inmediata sin esperar los tiempos de pago estatal, mientras que el banco se convierte en el nuevo acreedor y cobra directamente al Estado conforme a los plazos establecidos.

Antecedentes y novedades

Este mecanismo no constituye una innovación absoluta en Paraguay. El Instituto de Previsión Social y otros organismos públicos han utilizado esquemas similares para atender compromisos pendientes con proveedores. Sin embargo, la propuesta actual incorpora una característica distintiva: la emisión de certificados digitales vinculados a los créditos cedidos.

Los créditos transferidos estarán respaldados por certificados registrados en la depositaria de valores del Banco Central del Paraguay, lo que añade seguridad y trazabilidad al proceso. Esta digitalización representa un avance en la modernización de los procedimientos administrativos y financieros del Estado.

La medida busca dinamizar la relación comercial entre el sector público y proveedores, mejorando el acceso a liquidez para empresas constructoras y de servicios que históricamente han enfrentado demoras en los pagos estatales.